水利是农业的命脉,振兴乡村,推动农村改革迈进新阶段,如何做好做强做优农田水利事业?这是新时代新乡村建设的重大课题之一。高安是“中国好粮油”品牌基地,如何让农田水利建设助力于这个品牌建设?这是迫切需要用实际践行来解答的问题,为此,笔者对我市农田水利建设进行了调研。
农田水利建设概况
据调查,全市各类水利工程达3000多座,有大中小型水库共有354座,1万方以上的山塘1725座,引水工程341座,机电灌溉设施55139千瓦,防洪堤56条,排涝涵闸192座,电力排涝站15座,挖山洪导托65条,建园田化50多万亩。全市水利工程灌溉面积达102.96万亩。
目前,我市已经形成了集防洪、灌溉、排涝、灭螺、水土保护于一体的比较完整的水利工程体系,要让这个体系更好的服务于农业,助力于“中国好粮油”,推进乡村振兴建设,管理尤其重要。调查显示,近年来,我市针对水利管理推出了一系列“建管一体化”改革举措,比如,实施农田水利一体化项目867个、水利项目先建后补、以杨圩石脑为试点开展小型农田水利设施产权确权改革、实行一事一议建立工程管护经费长效机制、建立绩效考核奖惩办法等等。
一次改革一次探索。高安水利管理还存在诸多有待解决的问题和困难。据调查,目前的问题和困难集中体现在,建设和管护资金缺口较大、人畜损坏设施防不胜防、管理队伍人员参差不齐、人心不稳、县镇邻界地段矛盾困扰重重、水权确权改革社会认可度不高等等。
一方水利一片田,育稻排沟灌溉欢
万亩富硒米基地
农田水利建设助力于“中国好粮油”,重点是充分保障水利的农田灌溉作用,一座水库保守一片农田旱涝无忧。牵一发而动全身,这一片农田的灌溉聚集了水利建设的所有“项”,包括人、财、物;包括建设、管理、开发、创新等等各方面。为此,心须打造一支强有力的管理队伍,包括专业术技人才队伍的打造,让人尽其才,才尽其用,发挥专长打理好水域。特别是水利的生态监察管理,更要到位。在消灭了劣V类水污染后,如何来做好保护工作,防止二次污染?这是一篇大文章,要做好这篇文章,可以与水利确权改革相给合,“水权”之权应赋予懂水、爱水、惜水的人,发挥其主观能动性的工作积极性,管好水利。目前,全市只有杨圩、石脑试点开展小型农田水利设施产权确权改革,当这一改革全面铺开后,水权之“权”必然要进一步提上议事日程。选出“水”之能人,让“权”有所用,“权”担其责,让懂水爱水惜水之人担其大任不失为一个好办法。
基础设施保根本,强基固堤重管理
荒山旷岭竖堤坝,风侵雨蚀人破坏。水利建设,建设好保护好基础设施是根本。调查显示,全市对小型农田水利设施中投资较少、规模较小的项目推行“建管一体化”的管理模式,这对水利基础设施的保护作用很大。虽说责任落实了,但外力的破坏却难防难管,有时难免心有余而力不足。为此,需要全市上下一盘棋,部门拧成绳墨,形成合力统一协作、配合责任主体进行管理。面对人畜破坏,加大依法惩处力度,该罚款的罚款,该依法问责的诉之于法严惩。形成依法治水管水的态势氛围。面对邻县纠结,需要政府出面出力,以政府的名誉搞好“统战外交”,与邻居缔结友好伙伴,共同管水治水,既保他方又保己方平安水利事业建设发展。
盘活资源促发展,开发利用兴产业
如何盘活水资源打造一方活水?以水养水,建水利事业长效发展机制,是水利事业的创新所在,同时,也是盘活水资源的途径之一。为此,要大力开发利用水利资源,以生态为依托,大做生态文章,兴一方水利产业。那种以牺牲生态为代价的水产业要坚决杜绝。可以围一畦田埔,引碧水种养花果桑桃;还可以修一扇青篱,倚水牵藤造一爿芳绿;更可以依“岛”筑塞,引来鸟语笛鸣……生态美景铸就好了,必然会招引众多产业慕景而来,兴起一方水。